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约60%"单独"夫妇愿生二胎 新政策利于生育水平稳定

发布时间:2013-12-5 10:38:26  来源:互联网作者:管理员 浏览次数:

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       中国国家卫生计生委官员日前就“单独二胎”政策做出权威解读。目前,“单独二胎”成为了中国社会一个热议的话题,特别是对那些一方是独生子女的夫妻来说,终于盼来了生育政策的松动,但生不生第二个孩子,并不是一个容易下的决定。


  国际在线报道(记者 潘莹 实习记者 宋道玉):中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。中国国家卫生计生委官员日前就“单独二胎”政策做出权威解读。


  目前,“单独二胎”成为了中国社会一个热议的话题,特别是对那些一方是独生子女的夫妻来说,终于盼来了生育政策的松动,但生不生第二个孩子,并不是一个容易下的决定。


  “感觉特别高兴,再过一两年的等孩子三四岁的时候还想再要一个,两个孩子在一起,对他的性格家庭结构都是挺有好处的。


  “个人的收入,如果两个孩子可能会影响生活质量。”


  据中国国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,“单独”二胎政策全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻,而这些夫妇中,大约50%-60%愿意生育第二个孩子。


  此前的三十多年,为了抑制人口过快增长,中国一直实行计划生育政策,提倡一对夫妇只生育一个孩子,不过,对于那些双方都是独生子女的夫妻来说,可以通过申请生育第二个孩子。国家卫生计生委副主任王培安说,目前中国的人口形势已经发生重大变化,近年来,中国一直保持低生育水平,甚至目前已接近超低生育水平。“如果维持现行生育政策不变,随着我国经济社会发展、城镇化进程推进以及群众婚育观念的转变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展和中华民族长远发展。”


  他还表示,目前中国人口结构性问题凸显,劳动总量不断减少,预计2023年后将快速下降。同时,中国还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。


  此外,中国目前现有独生子女家庭1.5亿多户,由于独生子女发生伤残死亡,出现一些特殊困难家庭,家庭抵御风险的能力下降。在这些情况下,调整生育政策已经成了必然的选择。


  近年来,中国社会希望放松生育政策的呼声日益强烈,特别是希望允许生育“二胎”。王培安说,对于调整完善生育政策,有不同的意见。卫生计生委调研认为,继续坚持现行生育政策以及进一步收紧生育政策,与人民群众的期待相悖,将导致严重的人口结构性问题,不符合当前形势。在全国范围内实施普遍二胎政策则被认为存在很大的风险,包括出生人口大幅度波动,给教育、卫生等公共资源配置以及经济社会发展带来不利影响。他说,“单独二胎”的政策,是多数专家的观点,有利于保持生育水平的总体稳定。“实施单独两孩政策保持了政策的稳定性和连续性,体现了渐进性,易为社会接受。辽宁、吉林、天津等7省市农村已实施单独两孩政策,具有实践基础。在现行法律框架下,由各地依法组织实施,切合实际,风险可控。同时,实施单独两孩政策可以释放一部分生育势能,积累经验,有利于保持生育水平的总体稳定,为将来进一步调整完善生育政策打下扎实的基础。”


  国家卫生计生委称,新政不设统一实施的时间表,由各省根据当地实际情况组织实施。



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